Координация заключения концессионных соглашений

Информация по исполнению мероприятий концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)

 На сегодняшний день на территории республики реализуются концессионные соглашения в сфере жилищно – коммунального хозяйства в отношении объектов теплоснабжения и водоотведения.

В подавляющем большинстве случаев, концессионные соглашения в сфере ЖКХ заключаются в отношении объектов по созданию/реконструкции 1-2 котельных с тепловыми сетями, либо в отношении единого канализационного или водоочистного сооружения.

Вышеуказанные объекты, как правило, не влияют на финансово-хозяйственную деятельность системообразующих предприятий.

В виду климатических условий и необходимости ввода объектов в эксплуатацию в межотопительный период по данным проектам требуются оперативные решения, в том числе по технологическим, техническим и технико-экономическим вопросам.

Несмотря на введение ограничительных мер в 2020 году нам удалось скоординировать заключение 5 концессионных соглашений на общую  сумму инвестиций 1,864 млрд.руб.

В соответствии с персональными поручениями Главы Республики Саха (Якутия) поручено заключить не менее 6 ед. концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры в 2021 году.

На текущий момент Министерством ЖКХ и энергетики РС(Я) скоординировано заключение двух концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), также в ближайшее время планируется заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории Ожулунского наслега Чурапчинского района Республики Саха (Якутия).

В целях проверки эффективности и реализации целей, Министерством совместно с ГАУ «Центр развития ЖКХ и повышения энергоэффективности» проведен мониторинг исполнения мероприятий ранее заключенных концессионных соглашений:

Исполнение мероприятий концессионных соглашений, заключённых в 2012-2019 гг.

1) Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения в г. Алдан Алданского района Республики Саха (Якутия) заключено 01.05.2012 на 10 лет. Концедент – Министерство имущественных и земельных отношений Республика Саха (Якутия), Концессионер – АО «Теплоэнергосервис». Сумма инвестиций – 1 180 млн.руб.

На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: реконструировано 5 котельных, тепловые сети, металлические ограждения, построены 3 блочно-модульных котельных, СБО, ТП, тепловые сети, паропровод,  смонтированы накопительные емкости водозаборной скважины.

               2) Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения в г. Ленск Ленского района Республики Саха (Якутия) заключено 25.08.2016 на 10 лет. Концедент – Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Концессионер – АО «Теплоэнергосервис». Сумма инвестиций 1 292,3 млн.руб.

               На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: установка устройств частотного регулирования для насосного оборудования, реконструкция котельных в том числе на газу, построены тепловые пункты котельных, построены сети горячего и холодного водоснабжения.

             3) Концессионное соглашение по проекту «Строительство канализационных очистных сооружений производительностью 500 м3/сутки в с. Чурапча Чурапчинского улуса» от 17 июля 2017 года. Стоимость Соглашения – 69,0 млн. руб.; Концедент – ООО «Дьулуур».

             На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: построены канализационно-очистные сооружения производительностью 500 м3/сутки в с. Чурапча .

             4) Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся на территории г. Покровск МР «Хангаласский улус» РС(Я) от 30 ноября 2017 года. Стоимость Соглашения – 33,7 млн. руб.; Концедент – АО «Хангаласский газстрой».

             На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: установка котлового оборудования, замена наружных сетей водоснабжения котельной, замена наружных сетей теплоснабжения котельных, установка РИП, диспетчеризация котельной ЦУБ в г. Покровск.

             5) Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2017 года. Стоимость соглашения – 64,4 млн.руб. Концедент – ООО «Арыалаах».

             На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: модернизация котельной с. Дикимдя, строительство котельной СДК в с.Киров, прокладка теплосетей, модернизация оборудования в котельных, ремонт фасада и устройство ограждений.

6) Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории с. Бютейдях Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2019 года. Общая сумма привлекаемых внебюджетных инвестиций составляет 69,2 млн. руб., срок действия концессионного соглашения – до 31 декабря 2033 года. (5 объекта). Концедент – ООО «ДВ Энерджи».

На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: строительство двух котельных на газовом топливе и установка пожарных емкостей.

7) Концессионное соглашение в отношении объекта водоотведения, расположенного на территории муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) (по проектированию, строительству и эксплуатации станции очистки сточных вод в г. Нюрба мощностью 1 000 м3/сутки) от 13 июня 2019 года. Общий объём инвестиции 156 млн.рубдей. Срок действия концессионного соглашения – до 31 декабря 2032 года.(1 объект). Концедент – ООО «ЖКХ Альтернатива».

На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: закуплено оборудование и материалы.

          8) Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории МО «Дабанский наслег» Олекминского района РС(Я) от 13 июня 2019 года.   Общий объём инвестиции 3,5 млн.рубдей. Срок действия концессионного соглашения – до 31 декабря 2029 года.(1 объект). Концедент – ИП «Тимершина Н.В.»

           На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: приобретение строительных материалов.

          9) Концессионное соглашение в отношении объекта теплоснабжения, расположенного на территории муниципального образования «Хоринский 1-й наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) от 02 сентября 2019 год. Инвестор – ООО «Экогрупп». Общий объём инвестиции 97,3 млн.рубдей. Срок действия концессионного соглашения – до 31 декабря 2038 года. (1 обьект)

         На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: строительство котельной мощностью 5мВт,  устройство тепловых сетей.

10) Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения и водоснабжения расположенных на территории МО «Наяхинский наслег» с.Балыктах от 02 октября 2019 года. Инвестор – АО «Намкоммунтеплоэнерго» 156 млн.руб (В рамках коробочного решения ПАО «Сбербанк»). (1 объект)

         На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: строительство новой котельной, поэтапное подключение частного сектора к централизованному теплоснабжению и холодному водоснабжению.

11) 23 декабря 2019 года подписано концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения расположенных на территории МО «Октемский наслег» Хангаласского улуса РС(Я). Инвестор – ООО «ДВ Энерджи». Объем инвестиций –  36,837 тыс.руб (В рамках коробочного решения ПАО «Сбербанк»). (1 объект).

На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: 1 –й технического перевооружения котельной ЯГСХА                        (замена котлов, установка приборов учета т/э и воды, автоматизация).

Итоги прошлого года

  1. Концессионное соглашение в отношении объекта водоотведения “Реконструкция сооружений по очистке канализационных сточных вод (КОС) производительностью 3000 м3/сутки в п. Жатай” 1 очередь.

          На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: проведены работы по устройству нулевого цикла, закупка оборудования.

  1. Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения расположенных на территории с.Дюлюкю Верхневилюйского улуса. Потенциальный инвестор ООО ЖКХ «Альтернатива». Общий объем инвестиций 87 478 700 руб.

На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: закуплено оборудование и материалы.

  1. Концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории с. Верхневилюйск Верхневилюйского района. Концессионер АО “Водоканал”. Общий объем инвестиций 87 513 700 руб.

          На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: произведена реконструкция водоочистной станции  

  1. Концессионное соглашение от 01.10.2020 года о проектировании, финансировании, строительстве и эксплуатации мусороперегрузочной станции с элементами сортировки мощностью 150 тыс. тонн твердых коммунальных отходов в год, участка по производству альтернативного топлива из твердых коммунальных отходов в целях обработки твердых коммунальных отходов в Республике Саха (Якутия). Инвестор – ООО «Айылга». Общий объем инвестиции 1,2 млрд.руб. Срок действия концессионного соглашения на 25 лет с момента подписания.

Создание Объекта будет осуществляться в следующем составе: производственный корпус МПС; административно-бытовой корпус; склад вторичного сырья; контрольно-пропускной пункт, совмещенный с пунктом весового контроля; котельная; гараж с ремонтной мастерской.

Работы по строительству Мусороперегрузочной станции с элементами сортировки мощностью до 150 000 тонн твердых коммунальных отходов в год в г. Якутске, РС(Я)» ведутся в соответствии с Единым планом утвержденным Правительством РС(Я).Основное строительство запланировано в 2022 году.

  1. Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения расположенных на территории с.Хочо Мегино –Кангаласский района. Инвестор – КСК «Лидер». Общий объем инвестиций 71055 060 руб.

          На время реализации концессионного соглашения проведены следующие мероприятия: строительство котельной «Детсад», ввод в эксплуатацию запланирован на 4 квартал 2021 года.

2021 год

  Всего на текущий момент подписано 4 концессионных соглашения:

  1. 21.01.2021 г. подписано концессионное соглашение по созданию и использованию (эксплуатации) объекта водоотведения в МР «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия). Концессионер – АО «Водоканал».

В соответствии с вышеуказанным концессионным соглашением, АО «Водоканал» обязуется создать объект водоотведения « Канализационно-очистные сооружения производительностью 500 м3/сут.»

       Ввод объекта в эксплуатацию запланирован в декабре 2022 года, стоимость реализации вышеуказанного концессионного соглашения составляет 263 666 910 рублей.

  1. 18.01.2021 г. заключено концессионное соглашение по созданию и использованию (эксплуатации) объекта водоснабжения, расположенного на территории МО «Едюгейский наслег» Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия). Концессионер – АО «Водоканал».

       В соответствии с планом мероприятий концессионного соглашения, планируется строительство магистральных кольцевых сетей водоснабжения в селе Андреевское с насосной станцией НС-3.

       Ввод объекта в эксплуатацию запланирован в декабре 2022 года, стоимость реализации вышеуказанного концессионного соглашения составляет 84 587 000 рублей.

  1. 25.03.2021 г. заключено концессионное соглашение в отношении объекта теплоснабжения, расположенного на территории с.Дябыла Чурапчинского улуса(района) Республики Саха (Якутия). Концессионер – ООО «ТСЖ Уют».

       В соответствии с планом мероприятий концессионного соглашения, планируется реконструкция объектов теплоснабжения с.Дябыла.

       Ввод объекта в эксплуатацию запланирован в 2021 году, стоимость реализации вышеуказанного концессионного соглашения составляет 44 082 000 рублей.

  1. 28.03.2021 г. заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории МО «Поселок Витим» Ленского района Республики Саха (Якутия). Концессионер – ООО «ВЭС».

       В соответствии с планом мероприятий концессионного соглашения, планируется создание и реконструкция объектов теплоснабжения МО «Поселок Витим»

       Ввод объектов в эксплуатацию запланирован поэтапно с 2022 по 2035 год, стоимость реализации вышеуказанного концессионного соглашения составляет 618 787 000 рублей.

 

Схема реализации концессионного соглашения

  1. Принятие решения о реализации концессионного соглашения с потенциальным инвестором.
  2. Проведение технического аудита (техническое обследование) объектов предполагаемых к передаче в рамках концессионного механизма.(Техническое обследование объектов, фотодокументирование, с указанием технических характеристик(диаментр, мощность)
  3. Предоставление в адрес МЖКХ и Э РС(Я) технического решения в части реконструкции (создания) объекта с указанием применяемых материалов и конструкций (вид котлов, протяженности сетей с указанием материалов, ДЭС, резерв котельного оборудовании и т.д.) с примерной суммой капитальных вложений.
  4. Корректировка ПКР
  5. Корректировка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
  6. Подготовка проекта инвестиционной программы.
  7. Подготовка Предложения о заключении концессионного соглашения в случае частной концессионной инициативы. (Форма предложения установлена Правительством РФ №300, она должна быть юридически грамотно оформлена, иначе будет отказ от заключения концессионного соглашения без проведения конкурса).
  8. Согласование проекта Концессионного соглашения с заинтересованными министерствами и ведомствами.
  9. Подача конкурсного предложения в уполномоченный орган. (Предложение о заключении концессионного соглашения в случае частной концессионной инициативы.)

1. Частный инвестор направляет в уполномоченный орган (Министерство экономики РС(Я), МО) Предложение о заключении концессионного с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения. Предложение утверждено Постановлением Правительства РФ от 31.03.2015 №300

  1. К Предложению о заключении концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ прилагается:

2.1.Проект Концессионного соглашения.

2.2.Нотариально заверенные копии учредительных документов, а также копия договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) юридических лиц или нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3.Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

2.4.Справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала (плательщика сбора, налогового агента) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие исполнение принципалом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, соответствующих пеней, штрафов и иных финансовых санкций.

2.5.Копия подтверждающего документа, выданного кредитной организацией, в случае привлечения заявителем заемных средств.

  1. В предложении указывается следующая информация:

3.1. один из вариантов: 1) проектная документация разработана заявителем (в этом случае прилагаются копия проектной документации и копия положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий); 2) проектная документация будет разработана концессионером в соответствии с условиями концессионного соглашения (указываются сроки разработки); 3) проектная документация разработана или будет разработана концедентом.

3.2.Информация об использовании инновационных технологий при реализации проекта концессионного соглашения, в том числе при разработке проектной документации, на стадиях создания (реконструкции) и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. (Данная информация указывается  в случае использования инновационных технологий при реализации проекта, в том числе при разработке проектной документации, на стадиях создания (реконструкции) и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения)

3.3. Наименование органа, осуществляющего полномочия собственника в отношении вида имущества, являющегося объектом концессионного соглашения.

3.4.Имущество, являющееся объектом концессионного соглашения, которое планируется создать (реконструировать) в рамках концессионного соглашения, в том числе объекты движимого имущества, технологически связанного с объектами недвижимого имущества и предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и его существенные характеристики.

3.5.Адрес (место нахождения) предлагаемого к созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения.

3.6. Срок передачи концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению недвижимого имущества или недвижимого и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

3.7. Краткое описание актуальности, целей и задач предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения, включая проблемы, на решение которых он направлен.

3.8.Сметная стоимость предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения на этапе создания и (или) реконструкции и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (расходы по проекту на каждом из указанных этапов с разбивкой на источники финансирования: собственные и заемные средства, финансирование из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с указанием бюджета, по годам реализации проекта).

  1. После направления Предложения о заключении концессионного соглашения, Уполномоченный орган от имени Республики Саха (Якутия) (Министерство экономики РС(Я), МО) в течение 30 дней рассматривает такое предложение и принимает решение о возможности заключении концессионного соглашения, о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях (после проведенных переговоров, сроки устанавливаются индивидуально часть 4.6. ст.10), о не возможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа.

5.Одновременно Уполномоченный орган в течение 7 дней с момента поступления Предложения о заключении концессионного соглашения направляет в уполномоченный орган сфере регулирования тарифов такое предложение для согласования долгосрочных параметров деятельности концессионера. Долгосрочные параметры должны быть согласованы в течение 10 дней.

6.После принятия Уполномоченным органом решения о заключении концессионного соглашения на условиях предложенных инициатором, либо на иных условиях Предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения в течение 10 дней с момента принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения размещается на общероссийском сайте torgi.gov.ru.

  1. Если в течение 45 дней в Уполномоченный орган не поступило заявок от иных лиц, Уполномоченный орган принимает решение о заключении концессионного соглашения в течение 30 дней.
  2. С момента принятия решения о заключении концессионного соглашения Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет проект концессионного соглашения на подписание инициатору заключения концессионного соглашения, с указанием срока подписания концессионного соглашения который не может превышать 30 дней.
  3. В случае если в течение 45 дней в Уполномоченный орган поступили предложения о заключении концессионного соглашения от иных лиц, проводятся конкурсные процедуры (минимальный срок 8-9 месяцев).

 

Справочно.

  1. Объекты и земельные участки должны быть надлежащим образам оформлены в государственную либо муниципальную собственность и свободные от прав третьих лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пролистать наверх
Форма обратной связи
Для заполнения данной формы включите JavaScript в браузере.

Презентации

Открытое заседание комитета РАЦЭС

Особенности оптимизации расходов ресурсоснабжающих организаций при тарифном регулировании

Презентация Щеглова С.В. — генерального директора ОАО «Агентство энергетических экспертиз»

Механизм реализации энергосберегающих проектов на территории Республики Коми за счёт внебюджетных средств, полученных с применением регулируемых цен (тарифов)

Презентация Приезжевой Н.А. — заместителя начальника отдела энергосбережения и мониторинга в сфере регулирования цен (тарифов) Комитета Республики Коми по тарифам

Технологии НОЦ «Север» для внедрения в системе ЖКХ

Презентация Колганова Е.С. — директора АНО «Центр управления проектами НОЦ "Север"»

Практика реализации энергосервисных контрактов в сфере ЖКХ на территории Российской Федерации

Презентация Севастьянова П.А. — коммерческого директора ООО «ЭкоТехИнвест»

Пленарное заседание

ТЭРмостат: как использовать рейтинговую оценку для развития государственной политики региона в области энергоэффективности

Презентация Осокина Н.А. — генерального директора ООО «Объединенные медиа Верхневолжья»

Развитие инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Презентация Туликова А.В. — генерального директора Ассоциации «РАЭСКО»

Продукты и инструменты ВЭБ.РФ

Презентация Сумарокова А.М. — директора блока городских решений и развития моногородов ВЭБ.РФ

Круглый стол

Поселок Усть-Нера в процессе модернизации

Презентация Максимова И.Е. — главы поселка Усть-Нера Оймяконского района

Энергоэффективность как необходимая перспектива развития ЖКХ и энергетики в условиях Российской Федерации

Презентация Трофимова М.М. — генерального директора АО «Теплоэнергосервис»

Комплексный подход к заключению энергосервисных контрактов в бюджетной сфере

Презентация Буланина А.В. — председателя Комитета по информационным системам в энергосбережении Ассоциации центров энергосбережения «РАЦЭС»

Практика развития энергосервисных контрактов в Республике Коми

Презентация Дингеса М.В.— и.о. директора ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения»

Энергосервис в жилищном фонде за Полярным кругом. Поселок Депутатский, Республика Саха (Якутия)

Презентация Попова С.С. — генерального директора АО «Центр энергоресурсосбережения и новых технологий РС(Я)»